2015年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)
勘察設計與科學技術監(jiān)管工作要點
川建勘設科發(fā)〔2015〕101號
2015年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)勘察設計與科技監(jiān)管工作的總體思路是：認真貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議和全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議的決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞提高城鎮(zhèn)化質量，充分發(fā)揮科技引領及勘察設計在工程建設中靈魂和龍頭作用，以深化改革為動力，以綠色建筑和智慧城市建設為抓手，為新型城鎮(zhèn)化提供優(yōu)質科技服務和強力技術支撐，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家勘察設計、建筑節(jié)能各項政策和技術標準，努力提升勘察設計行業(yè)信息化監(jiān)管水平和科技含量，做大做強勘察設計企業(yè)。
一、深化改革和科技成果應用，做大做強勘察設計業(yè)
發(fā)展模式創(chuàng)新，人才積累培養(yǎng)，項目總承包模式推廣，企業(yè)融資上市、BIM技術推廣應用、省勘察設計大師評選、勘察設計創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動等各種方式做大做強我省勘察設計企業(yè)。提升企業(yè)核心競爭力和長效發(fā)展動力，探索企業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。加強服務和調研，經常性開展走基層服務，切實解決企業(yè)面臨的實際困難和問題。
二、完善行業(yè)信息平臺，規(guī)范施工圖審查管理
（一）在全省施工圖審查機構全部通過全省勘察設計與科技信息平臺在網(wǎng)上進行相關業(yè)務辦理基礎上，進一步完善施工圖審查管理系統(tǒng)，使勘察設計單位送審的工程勘察報告、工程設計圖和審查成果上報系統(tǒng)，實現(xiàn)對項目建設，勘察，設計，施工圖審查形成的有效監(jiān)管，進一步提升行業(yè)監(jiān)管信息化水平。
（二）強化全省施工圖審查機構一審不合格申報制度執(zhí)行，對一審不合格不申報或申報率不滿足要求的機構要列入重點監(jiān)管范圍，加大抽檢量，確保我省勘察設計企業(yè)內部質量控制系統(tǒng)運行正常。
（三）充分發(fā)揮市州建設行政主管部門的積極性，以施工圖審查機構管理為抓手，加強對行業(yè)的常態(tài)化市場監(jiān)督管理。特別是入川勘察設計企業(yè)動態(tài)監(jiān)管工作和我省勘察設計企業(yè)和施工圖審查質量檢查，切實為全省新型城鎮(zhèn)化建設做好技術支撐和服務。
三、強化勘察現(xiàn)場和室內試驗工作管理為主要內容的勘察質量專項治理工作
（一）進一步完善勘察作業(yè)人員培訓上崗制度，勘察現(xiàn)場司鉆員、描述員等關鍵崗位作業(yè)人員應當持證上崗。
（二）健全勘察項目負責人實名制簽字驗收制度?，F(xiàn)場作業(yè)時，項目負責人應當在勘察現(xiàn)場進行技術指導，并對各項外業(yè)鉆探、原位測試、室內試驗以及外委成果檢查驗收簽字。
（三）規(guī)范工程勘察作業(yè)行為。各地建設行政主管部門應督促建設單位建立對勘察外業(yè)工作見證制度，現(xiàn)場核查勘察綱要、勘察現(xiàn)場作業(yè)的真實性、原始記錄的完整性以及作業(yè)安全情況，實現(xiàn)對在勘項目的勘察現(xiàn)場全覆蓋檢查。
四、落實綠色建筑行動實施細則，大力推進綠色建筑發(fā)展
（一）切實抓好《四川省推進綠色建筑行動實施細則》的貫徹落實工作。重點做好國家機關、學校、醫(yī)院、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設項目強制執(zhí)行綠色建筑標準工作；推進綠色生態(tài)城區(qū)等示范性項目建設，加大綠色建筑推廣力度，強化項目建設全過程監(jiān)管；加大對綠色建筑標識評價的指導監(jiān)督力度，規(guī)范我省綠色建筑標識評價工作；加大綠色建筑專項督查和執(zhí)法監(jiān)管力度，做好綠色建筑相關政策文件和技術標準的宣傳培訓工作。
（二）穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質量和建筑節(jié)能標準執(zhí)行率。按四川省地方標準《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)程》（DB51/5033-2014）要求，加大新建建筑在施工階段執(zhí)行標準的監(jiān)管力度，穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質量和建筑節(jié)能標準執(zhí)行率。新建公共建筑在竣工驗收前必須進行能效測評和標識評價工作。
（三）繼續(xù)開展既有居住建筑節(jié)能改造，支持各市州因地制宜出臺鼓勵既有居住建筑節(jié)能改造的獎勵補貼政策。
（四）提高公共建筑節(jié)能運行管理與改造水平。做好省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設工作，推動學校、醫(yī)院等公益性行業(yè)和大型公共建筑節(jié)能運行與管理。
（五）繼續(xù)做好可再生能源應用試點示范工作。做好示范項目、示范城市申報及管理實施工作。總結我省可再生能源建筑應用項目執(zhí)行情況，加強可再生能源項目的審核和監(jiān)管。積極組織科技攻關，鼓勵研究開發(fā)使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地的技術和產品，積極引導高效節(jié)能產品的推廣應用。
（六）加強引導，積極推進墻體材料革新工作，完成國家發(fā)改委下達的43個縣“禁粘禁實”任務。
五、積極推廣應用綠色建材，促進建材行業(yè)轉型升級
（一）加快推進綠色建材評價標識和推廣應用工作。根據(jù)《四川省綠色建材評價標識管理實施細則》的相關要求，盡快出臺各類建材產品的評價技術要求、綠色建材評價機構管理辦法等配套文件，啟動綠色建材評價工作，發(fā)布綠色建材產品目錄。
（二）加大力度促進建材行業(yè)轉型升級。做好民用建筑工程中禁止使用漿料類建筑保溫隔熱材料的相關工作。推進產業(yè)化技術和部品的研發(fā)及在工程中的應用，提高我省建筑裝配化和集成化水平。
六、繼續(xù)推動智慧城市建設，積極創(chuàng)建智慧社區(qū)
（一）繼續(xù)推動我省國家級智慧城市建設工作。完成2014年度國家智慧城市試點創(chuàng)建工作；做好2015年智慧城市試點申報指導；開展智慧城市試點監(jiān)督檢查，并總結典型創(chuàng)建管理經驗和模式，開展經驗交流。結合各地實際，確定運營模式，鼓勵符合條件的企業(yè)參與智慧城市建設。
（二）引導行業(yè)業(yè)務與創(chuàng)建城市的深度融合，倡導綠色建筑、城市基礎設施等數(shù)字化應用與智慧城市建設有機結合。
（三）各試點城市應充分整合現(xiàn)有信息資源，拓展現(xiàn)有的管理和應用系統(tǒng)，積極開展智慧社區(qū)創(chuàng)建工作，推動智慧城市的標志性成果形成。
七、依法加強工程抗震監(jiān)管，全面提升工程抗震防災能力。
（一）進一步完善全系統(tǒng)地震應急預案、做好突發(fā)性地震應對準備工作。各地要抓緊完善、修訂住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)地震應急預案，督導各地特別是地震重點監(jiān)視防御區(qū)要做好突發(fā)性地震住建系統(tǒng)各項地震應對準備工作，防患于未然。完成《四川省震后建筑安全性應急評估技術規(guī)程》的編制和發(fā)布工作。
（二）依法加強新建工程實施階段各環(huán)節(jié)抗震設防的監(jiān)管力度，做好新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖的宣傳實施工作，開展施工圖抗震設防審查專項檢查，做好超限高層建筑和市政公用設施抗震設防專項審查工作。完成《四川省抗震設防超限高層建筑工程界定標準》（修編）的報批，并組織實施。
（三）進一步加強農村房屋抗震設防的指導和服務，確保新建農房全面落實抗震設防措施。力爭省政府出臺《四川省農村房屋建設管理辦法》，并督導實施。
（四）進一步加大減隔震技術的推廣和應用力度。開展減隔震建筑技術考察和調研，擬組建減隔震建筑技術專家委員會，探索開展減隔震設計抗震設防專項審查和隔減震專項驗收工作。
（五）加強應急避難場所規(guī)劃建設，提升災害應急能力。
（六）組織開展《四川省建設工程抗御地震災害管理辦法》執(zhí)行情況及上述工作開展情況的專項監(jiān)督和抽查。
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